英国赌博审查:财务风险检查与投注限额的讨论

作者:泰德·门缪尔2025年07月22日
英国赌博审查:财务风险检查与投注限额的讨论

随着二月底的临近,关于英国政府将如何实施财务风险检查和投注限额作为赌博审查的一部分,人们的猜测越来越多,该审查仍处于其白皮书咨询阶段。

人们的注意力转向了英国赌博委员会(UKGC),该委员会将于2024年进行七次白皮书咨询,审查与以下相关的技术要素:“社会责任激励措施、以客户为导向的工具、客户资金保护的透明度、对研究、预防和治疗的年度财务捐款、监管数据报告、财务处罚和财务关键事件报告。”

于去年11月启动的咨询阶段计划为期12周,截止日期为2024年2月至3月。

在启动白皮书咨询的第二阶段之前,委员会表示,它仍然致力于实施赌博审查(于2023年4月发布)提出的建议,其中包括财务风险检查和投注限额,作为英国赌博监管未来的一部分。

赌博委员会政策发展执行总监蒂姆·米勒表示:“本次咨询不会重新开启关于白皮书建议的辩论”。

昨天,《卫报》的罗伯·戴维斯报道说,政府“准备对在线老虎机施加低至每次旋转2英镑的新限额,据《卫报》了解,此举可能使赌场公司损失数亿美元”。

据报道,《卫报》了解到,上周五,政府将宣布其意图对25岁以下玩家的账户实行2英镑的投注限额,该限额适用于“数字赌场风格游戏”。

进一步的限制将使政府对25岁以上玩家的账户实行“每次旋转5英镑的更高限额”,因为政策制定者对在线赌场游戏的投注限额采取了一种与2019年应用于固定赔率投注终端(FOBTs)机器的2英镑限额类似的方法。

2英镑和5英镑的投注限额将使赌博委员会支持白皮书咨询中关于在线赌场游戏投注限额的最严格措施。

关于投注限额,咨询指示审查2英镑至15英镑的“上限”。为了准备监管变化,远程许可的赌博运营商已将在线赌场游戏的投注限额降低到每次旋转10英镑,据报告造成了超过2亿英镑的成本和损失。

白皮书咨询将于2月26日进行议会辩论,以回应英国赛马业“放弃白皮书提出的财务风险检查”的请愿。

该请愿书获得了103,000个签名,重申了英国赛马业利益相关者的担忧,他们认为,如果实施检查,赛马业在未来五年内将面临2.5亿英镑的收入下降。

赛马业利益相关者指出,“不显眼的检查”对于中等水平的支出是不可行的,导致一个月内净损失125英镑,或者一年内损失500英镑。正如请愿书详细说明的那样:“我们认为此类检查——可能包括根据人们的邮政编码或职位头衔评估他们是否‘有受害风险’——是不合适且具有歧视性的。”

财务风险检查被认为是赌博审查待决事务中最有争议的问题。今天早上,GambleAware发布了IPSOS的独立民意调查数据,指出“60%的成年人支持在赌博行业引入财务风险检查”。

公众对风险检查的支持,在那些受到他人赌博行为个人影响的人群中更为强烈;他们更有可能积极看待这些检查,认为它们将减少赌博危害。

因此,GambleAware表示,政府需要实施财务风险检查作为“预防措施”,并支持一项强有力的预防战略,以保护个人免受赌博危害和成瘾的负面影响。

GambleAware首席执行官佐伊·奥斯蒙德表示:“必须采取积极措施来解决赌博危害的根本原因,包括全面的教育计划和提高意识的活动,加强监管以保护弱势群体,以及为治疗和支持服务提供充足的资金。”

“通过优先考虑预防行动,并确保行业承担起保护个人免受无法承受的损失的责任,我们可以减轻问题赌博对个人和社会整体的有害影响。”

该研究已在下周的议会辩论之前发布。GambleAware担心,在2023年赌场游戏总赌博收益达到40亿英镑的背景下,业界正在推动放弃或削弱拟议的财务风险检查。

议会将继续就财务风险评估进行辩论,其中强调了政府的回应,即它“致力于建立一个相称、无摩擦的财务风险检查系统,以保护那些有受害风险的人,而不会过度监管。赌博委员会将在适当时候制定计划”。